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守住“钱袋子” 护好幸福家
——市政府金融办“四联”模式筑牢防范非法集资“防火墙”
天水日报
作者：钱袋子
新闻 时间:2023年07月14日 来源:天水日报
本报讯 为贯彻落实《防范和处置非法集资条例》，加大防范非法集资宣传教育工作力度，提升广大人民群众识别和防范非法集资的意识和能力，市政府金融办采取“联合、联动、联手、联袂”四联模式，做深做实做细防范非法集资宣传活动，进一步增强人民群众的金融素养和风险防范意识，营造对非法集资“不参与、能识别、愿举报”的良好社会氛围，维护了全市经济金融安全和社会稳定。
部门联合，强化工作推动。市政府金融办召开全市防范非法集资工作联席会议，要求各成员单位、各县区采取多种形式，因地制宜，有针对性、有特色地开展以“守住‘钱袋子’ 护好幸福家”为主题的宣传活动，确保防范非法集资宣传工作取得实效。
上下联动，全面摸排风险。开展“请进来、走出去”宣传活动，各金融机构结合自身工作职责，通过LED屏幕、网点展板、对客宣讲等方式进行广泛宣传。各县区以宣讲团形式开展防范金融风险公益讲座，深入社区开展《防范和处置非法集资条例》普法宣传。各成员单位联合企业、学校等开展“七进”宣传活动，向群众发放防范非法集资宣传折页，提醒学生自觉抵制高利诱惑，以点带面覆盖一片“重点区域”，打通基层主动防非处非最后“一公里”。
多方联手，推进重点宣传。联合驻市银行、证券、保险等30余家机构开展集中宣传活动。通过有奖知识问答、趣味抽奖、现场宣讲等活动，以群众喜闻乐见的方式普及防范非法集资常识，提升宣传互动性，增强群众参与的积极性，营造全民防范非法集资的社会氛围，取得了良好效果。
媒体联袂，建立长效机制。充分发挥线上传播迅速、覆盖面广的优势，积极创新宣传手段，依托微信、抖音、短信等媒介，大面积推送防范和打击非法集资宣传短视频、图片、信息等，并通过天水日报、天水电视台等媒体对防范非法集资宣传工作进行广泛报道，逐步建立起警示教育长效机制，打造“媒体＋金融”合作新样板，进一步增强宣传渗透力，提升了宣传效果。
下一步，市政府金融办将把防范和处置非法集资作为一项重要工作来抓，进一步加强宣传教育，强化日常监管，着力提升群众防范非法集资风险的意识和能力，全力维护群众财产安全，为我市地方金融秩序稳定、经济社会健康发展贡献力量。
（罗高峰）
■非法集资活动有哪些常见种类和形式？
非法集资活动涉及内容广，表现形式多样，主要包括债权、股权、商品营销、生产经营等四大类，有以下几种形式：
1、借种植、养殖、项目开发、庄园开发、生态环保投资等名义非法集资；
2、以发行或变相发行股票、债券、彩票、投资基金等权利凭证或者以期货交易、典当为名进行非法集资；
3、通过认领股份、入股分红进行非法集资；
4、通过会员卡、会员证、席位证、优惠卡、消费卡等方式进行非法集资；
5、以商品销售与返租、回购与转让、发展会员、商家加盟与“快速积分法”等方式进行非法集资；
6、利用民间“会”“社”等组织或者地下钱庄进行非法集资；
7、利用现代电子网络技术构造的“虚拟”产品，如“电子商铺”“电子百货”投资委托经营、到期回购等方式进行非法集资；
8、对物业、地产等资产进行等份分割，通过出售其份额的处置权进行非法集资；
9、以签订商品经销合同等形式进行非法集资；
10、利用传销或秘密串联的形式非法集资；
11、利用互联网设立投资基金的形式进行非法集资；
12、利用“电子黄金投资”形式进行非法集资。
■非法集资的常见手段有哪些？
1、承诺高额回报
不法分子为吸引群众上当受骗，往往编造“天上掉馅饼”“一夜成富翁”的神话，通过暴利引诱许诺投资者高额回报。为了骗取更多的人参与集资，非法集资者在集资初期往往按时足额兑现承诺本息，待集资达到一定规模后便秘密转移资金或携款潜逃，使集资参与者遭受经济损失。
2、编造虚假项目
不法分子大多通过合法注册的公司或企业，打着响应国家产业政策、支持新农村建设、实践“经济学理论”等旗号，经营项目由传统的种植、养殖行业发展到高新技术开发、集资建房、投资入股、售后返租等内容，以订立合同为幌子，编造虚假项目，承诺高额固定收益，骗取社会公众投资。有的不法分子假借委托理财名义，故意混淆投资理财概念，利用电子黄金、投资基金、网络炒汇、电子商务等新名词迷惑社会公众，承诺稳定高额回报，欺骗社会公众投资。
3、以虚假宣传造势
不法分子为了骗取社会公众信任，在宣传上往往一掷千金，采取聘请明星代言、在著名报刊上刊登专访文章、雇人广为散发宣传单、进行社会捐赠等方式，加大宣传力度，制造虚假声势，骗取社会公众投资。有的不法分子利用网络虚拟空间将网站设在异地或租用境外服务器设立网站。有的还通过网站、博客、论坛等网络平台和QQ、MSN等即时通讯工具传播虚假信息，骗取社会公众投资。一旦被查，便以下线不按规则操作等为名迅速关闭网站，携款潜逃。
4、利用亲情诱骗
不法分子往往利用亲戚、朋友、同乡等关系，用高额回报诱惑社会公众参与投资。有些参与传销人员在传销组织的精神洗脑或人身强制下，为了完成或增加自己的业绩，不惜利用亲情、地缘关系拉拢亲朋、同学或邻居加入，使参与人员迅速蔓延，集资规模不断扩大。
■规避非法集资陷阱的“三要、三不要”
1、要理性，不要侥幸
天上不会掉馅饼，掉下来的不是“圈套”就是“陷阱”。要坚守理性底线，想想自己懂不懂，比比风险大不大，看看收益水平合不合实际，问问家人朋友怎么看，不要被赌博心态和侥幸心理蒙蔽双眼。
2、要稳健，不要冒险
高收益意味着高风险，还可能是投资骗局，投一次就血本无归。要合理评估自身承受能力，审慎确定风险承担意愿，不冒险投资。
3、要警惕，不要盲目
“收益丰厚、条件诱人、机会难得、名额有限”都很可能是忽悠，一定要警惕再警惕！绝不要听风就是雨，盲目“随大流”投资。
一夜暴富是陷阱，要时刻保持警惕，拒绝高额回报的引诱，树立正确的投资理财观念，守护好自己的“钱袋子”，就是守护自己和家人的幸福。
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