民主协商议事 解决居民难题
——秦州区西关街道聚宝盆社区民主协商议事会见闻□新天水·天水晚报记者 安蓉
天水晚报
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新闻 时间:2020年12月14日 来源:天水晚报
社区成立协商议事厅
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居民的事自己解决
近日，记者来到秦州区西关街道聚宝盆社区的“协商议事厅”看到，在这间整洁亮堂的会议室里，社区精心设计制作的议事规则和流程等制度牌格外引人注目。聚宝盆社区书记闫俊祥指着“协商议事厅”的议事规则说：“‘协商议事厅’是将原有心理咨询、服务接待等功能室与其他各办公室进行整合，打造布局规范、整洁美观、内涵丰富的议事场地，为协商议事提供良好环境。”
闫俊祥告诉记者，自接到基层协商试点任务后，西关街道党工委、办事处高度重视，多次召开会议专题研究、系统谋划，立即进行安排部署，成立了协商议事领导小组，结合工作实际，对协商主体、协商形式、协商程序等作了明确规定，在街道层面组建了协商议事厅、社区层面组建协商议事室。
参与协商议事会的这些“特邀嘉宾”是怎么选举的呢？闫俊祥介绍说：“这次协商议事会的主要内容是关于聚宝盆小区老旧小区设施改造问题，因此参加协商议事会的代表是由街道办事处主要领导、社区党委书记、政协委员、人大代表、居民代表、区住建局代表、老旧小区改造项目施工方代表等14人组成。”
记者了解到，社区协商议事会人员的基本构成是“1+7+X”，“1”即社区党组织书记，“7”即7类固定成员，具体包括社区党组织班子代表、居委会班子代表、居监委会班子代表、“两代表一委员”、法律工作者、辖区内经济组织和社会组织代表以及社区德高望重、公道正派的居民代表。“X”表示不确定性，不限人数和范围，主要包括协商事项涉及的利益相关方代表、政府相关职能部门代表等。
闫俊祥告诉记者，一次成功的民主协商会议的召开需要很多会前工作作为支撑，如收集议题、确定议题、议前调研、召开会议、公开公示、研究落实的“六步议事”程序，最终在充分吸纳各方意见后，达成各方都能接受的最佳方案。
目前，西关街道已将8名政协委员全部编入社区协商议事会固定成员当中。街道社区的政协委员帮助指导所在的协商议事会筛选协商议题、制定方案、把控程序的同时，将发挥自身专业所长，做好宣传政策、解疑释惑、纠正偏差等工作，引导群众依法、有序、合理表达诉求，达成协商共识，协调督促落实，使群众切实感受到政协就在基层一线、政协委员就在身边，打通了委员履职的“最后一公里”，让基层协商有了更加统一规范的工作载体，有效推动政协工作理念、思路举措在基层得到有效落实，基层治理成效更加明显。
闫俊祥表示：“社区在各项工作中之所以能取得较好的成效，主要取决于居民协商议事会成员的建言献策，取决于广大党员和居民群众的热情参与、支持，今后，大家将一如既往继续支持和参与社区建设，使其更上一层楼。”
秦州区西关街道位于秦州西关古城区，全球华人寻根祭祖圣地伏羲庙位于西关街道的几何中心。街道下辖环城西路、永庆路、解放路、自由路、聚宝盆、西站6个社区居委会，现有干部职工115人，辖区居民14122户、39842人，行政企事业单位45家。今年以来，西关街道党工委、办事处深入贯彻习近平总书记关于“有事好商量，众人的事情由众人商量”的社会主义协商民主重要论述，按照协商于民、协商为民的要求，健全协商民主平台，拓宽协商民主范围，丰富协商民主内容，有效推动政协工作理念、思路举措在基层得到有效落实。
今后，社区还会继续充分发挥居民协商议事会的作用，不断听取各方建议，沟通各方，凝聚力量，实现共治共享，使社区的建设更加和谐。让居民小事不出楼栋，大事不出网格。
民主协商会议的召开，让居民群众更广泛地参与到社区事务中来，更好地解决居民群众的实际困难，切切实实给居民带来了实惠与温暖。
“民主议事会开得很成功，这种民主协商的方式更合理、更有效。今后，居民再有什么化解不开的矛盾都可以用这种方式解决。”秦州区西关街道聚宝盆社区居民代表对记者这样说。
近年来，居民群众对社区服务的需求日益广泛化、多元化，仅仅依靠社区“两委”成员及其工作人员难以满足居民群众对社区的需求。新时代下，加强城乡社区居民协商自治是社区发展的重要举措，这需要不断拓宽协商范围和渠道，丰富协商内容和形式，保障居民享有更多、更切实的民主权利，着力打造共建共治共享的社区治理新格局。
社区党委书记闫俊祥首先介绍了参与此次民主协商议事会的人员和“六步议事”程序，然后，主持人宣布：“聚宝盆小区老旧小区设施改造组织召开的协商议事会正式开始。”
闫俊祥表示，老旧小区改造是政府的一项民生工程，是社区居民关注的大事，而聚宝盆小区在改造项目开工以来因为涉及主体多、范围广造成施工方与居民信息交流不畅，引发群众不满甚至上访行为。为此，社区此次充分运用基层协商民主工作机制，通过协商广泛了解民情民意，切实解决居民诉求。
接着，闫俊祥又详细说明了此次征集议题的过程：通过政协委员与其他成员一起，就老旧小区改造相关的问题广泛征集议题，再通过民情家访进小区、电话问询以及线上QQ、微信平台等多种形式了解民意。随后，闫俊祥又将此次民主议事会所要解决的问题进行了列举。
会上，秦州区住建局代表与施工方代表针对相关问题对居民进行了解释说明，参会人员进行了充分讨论协商后，按照少数服从多数的原则形成协商结果。
小区代表表示，这个民主协商议事会开得及时，非常有必要。比如，什么时候给小区加装屋顶，什么时候进行门窗改造，什么时候进行地下管道维修等，都非常具体。这样一来，既不用因延误而改造工期，又不会让居民反复被折腾。
最后，与会人员针对方案实施的过程及可行性进行修订和补充。经过一番激烈讨论，大家基本达成共识。主持人当场宣布，会后，聚宝盆小区老旧小区改造议题经协商议事形成的协商结果，会以计划方案形式通过公开栏向居民进行公示，对聚宝盆区改造项目设置具体办结时限，公示无异议后，提交街道党组织研究作出决定。由居民监督委员会协调、监督办理情况，抓好落实，解决“谁来负责办，怎么办落实”问题，切实提高协商民主成果办理透明度。
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打通政协委员履职的“最后一公里”
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