张家川县检察院：
府检联动助推特色产业健康发展
天水晚报
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新闻 时间:2024年09月27日 来源:天水晚报
本报讯【新天水·天水晚报记者裴婷婷 张雷】“收到检察建议后我们高度重视，已对涉案的空壳公司依法核准注销。同时，还组织开展了空壳公司治理专项行动……”近日，在张家川县人民检察院对一起案件进行回访时，相关职能部门负责人说。
事情还要从张家川县人民检察院办理的一件利用空壳公司虚开增值税专用发票案说起。2014年9月，高某与李某以段某的名义注册成立了某公司。
2014年10月至2015年5月间，高某与李某在无真实货物购销的情况下，通过虚构货物交易，伪造交易资金流等方式，为其他公司虚开增值税普通发票337份，造成国家税款损失150余万元，共获利7万余元。
2015年7月高某又单独注册成立某绒毛公司，通过虚构货物交易，伪造交易资金流等方式，虚开增值税普通发票218份，造成国家税款损失170余万元，获利5万余元。
2023年6月公安机关侦查终结并移送审查起诉，张家川县人民检察院审查认为两名犯罪嫌疑人的犯罪事实清楚，证据确实充分，但是某公司与某羊绒公司是否存在正常业务，是否涉及单位犯罪，还是专门成立的空壳公司，这些还有待进一步侦查。
随后，张家川县人民检察院一方面开展自行补充侦查，一方面向公安机关发出《提供法庭审判所需证据材料通知书》，通过讯问犯罪嫌疑人，询问证人，调取两家公司的账务情况，实地走访两家公司注册地等，最终查明两家公司是犯罪嫌疑人为实施犯罪专门成立的空壳公司。
2023年8月，张家川县人民检察院以高某、李某涉嫌虚开增值税专用发票罪提起公诉。张家川县人民法院经审理后，于2023年11月份作出一审判决，以犯虚开增值税专用发票罪，分别判处高某、李某10年和5年有期徒刑，并处相应罚金。
一审宣判后，李某不服提起上诉。2024年3月，该案经二审宣判，裁定驳回上诉，维持原判。
皮毛贩运加工业系张家川县“三大富民特色产业”之一，张家川县专门制定优惠政策大力发展皮毛贩运加工产业。案件办理过程中，检察官注意到，犯罪分子专门成立空壳皮毛制品公司，实施虚开增值税专用发票等违法犯罪活动，不仅严重扰乱了张家川县皮毛加工市场经济秩序，还损害了全县皮毛加工行业知名度与美誉度。
针对此问题，张家川县人民检察院结合“检察护企”专项活动，于2024年7月向相关职能部门制发了检察建议，要求相关职能部门加强源头治理，强化监管和执法，紧盯特色行业产业，加大对空壳公司的查处力度，以执法监管为本地特色产业营造良好经营环境。
2024年8月5日，相关职能部门书面回复了检察建议，表明已对县域注册成立的皮毛加工公司全面起底，目前已核查出连续两年未按规定做年报的疑似“僵尸”“空壳”公司5家。下一步将常态化开展空壳公司治理工作，严格审核注册公司标准和程序，从源头上防止虚假注册。加强监督检查，坚决查处“三无”空壳公司，并对没有按规定年检的“僵尸”公司，坚决核准注销。
“接下来，我们将以此次皮毛加工业空壳公司治理为契机，紧抓县域特色，深挖监督线索，全面准确打击涉空壳公司犯罪行为，并进一步加强与相关职能部门的沟通协作，持续加强空壳公司协同治理力度，为张家川县特色产业高质量发展保驾护航。”张家川县检察院党组书记、检察长彭爱铭说。
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